En su primera Cuenta Pública como Director del organismo, Hernán Frigolett destacó que los datos disponibles mediante boleta electrónica permiten acceder a información clave para diseñar y ejecutar acciones de tratamiento más efectivas y eficientes.

Recordó que el Gobierno se ha impuesto la meta de aumentar la recaudación en un 5% del PIB y que 1,2% debería provenir de la reducción de la evasión y de la elusión tributaria. “Por ello, debemos focalizar nuestra acción en aquellos contribuyentes que por su tamaño son clave para la recaudación, o en aquellos que con su comportamiento afectan gravemente al sistema tributario”, subrayó.

También destacó que, en lo que va de 2022, las iniciativas que aportan a la recaudación de la Ley de Modernización Tributaria han permitido recaudar más de US$2.180 millones, sin considerar la boleta electrónica de Ventas y Servicios.

En su primera Cuenta Pública como Director del Servicio de Impuestos Internos, Hernán Frigolett reafirmó que priorizará la disminución de la evasión y la elusión tributarias, para contribuir a una mayor recaudación. “Porque nuestro rol es clave para que los enormes desafíos que enfrentamos como país puedan abordarse en beneficio de la ciudadanía”, enfatizó.

Recordó que el Gobierno se ha impuesto la meta de aumentar la recaudación en 5% del PIB. Un 1,2% debería provenir de la reducción de evasión y de la elusión tributaria. “Y para ello, debemos focalizar nuestra acción en aquellos contribuyentes que por su tamaño son clave para la recaudación, o en aquellos que con su comportamiento afectan gravemente al sistema tributario”, subrayó.

Hernán Frigolett destacó como avances de la gestión del SII el control a los grupos empresariales, donde la institución está revisando cerca de mil reorganizaciones informadas en 2021 y 450, en 2022; y el foco en las Multinacionales, con la aplicación de acciones de tratamiento que han permitido lograr una recaudación de casi $28 mil millones, mediante la fiscalización a precios de transferencia y operaciones internacionales.

En el caso de los contribuyentes de Altos Patrimonios, el objetivo del Servicio está en controlar incumplimientos como la Subdeclaración del Impuesto Global Complementario, donde existen más de 320 casos de análisis ya finalizados, con un rendimiento cercano a los $9.600 millones.

Otra estrategia prioritaria es el control de los Contribuyentes Agresivos, que son los que inician actividades afectas a IVA con la finalidad de emitir facturas simulando operaciones reales y utilizar el crédito fiscal para rebajar el impuesto determinado. Mediante el uso de modelos predictivos, el SII detectó más de 6.220 emisores, relacionados con más de 72 mil receptores que pueden utilizar estos documentos con objeto de abultar el crédito. Los créditos de IVA asociados a estas operaciones llegan a cerca de $760.000 millones.

Y para abordar el aumento del comercio informal, la institución está trabajando activamente en la identificación de posibles redes de informalidad y, mediante el trabajo coordinado con otros organismos públicos, implementar mecanismos efectivos de control que contribuyan a disminuir la informalidad en su origen.

Ciencia de datos

Otro foco de trabajo del SII se relaciona con el uso intensivo de técnicas avanzadas de análisis de datos. Frigolett explicó que el Servicio está implementando modelos que permitan fortalecer la captura y procesamiento de la información tributaria cercana al tiempo real, para generar acciones preventivas que aseguren el cumplimiento en tiempo y forma.

Mencionó como ejemplos de este trabajo los proyectos de Clasificación de Facturas; la generación de procesos casi inmediatos de prevención del incumplimiento con comunicaciones oportunas al contribuyente para advertirle las situaciones detectadas y las vías para resolverlas, y el proyecto de Análisis de Clústeres, entre otras iniciativas, como el Radar Tributario, reporte interactivo que, a partir del universo de contribuyentes y sus características, permite identificar grupos sobre los cuales no se han desplegado acciones de tratamiento y su clasificación de riesgo.

Más recaudación

El Director del SII subrayó que “como institución, nos moviliza contribuir a una mayor recaudación tributaria, porque nuestro rol es clave para que los enormes desafíos que enfrentamos como país puedan abordarse en beneficio de la ciudadanía”. En esta línea, destacó, por ejemplo, que las iniciativas que aportan a la recaudación de la Ley Modernización Tributaria permitieron recaudar más de US$2.500 millones durante el 2021, un 114% más de la estimación del informe financiero, que proyectaba US$1.179 millones para ese periodo. Solo en lo que va del 2022, ya se registra una recaudación de más de US$2.180 millones, sin considerar la boleta electrónica.

También mencionó los resultados del ISFUT, con más de US$4.230 millones recaudados hasta abril de 2022; y la Sobretasa de Bienes Raíces, con ingresos fiscales por más de US$268 millones el año pasado, y de US$65 millones en lo que va del 2022. Por su parte el IVA a los Servicios Digitales –donde a la fecha casi 300 proveedores de plataformas sin domicilio ni residencia en Chile están inscritos para pagarlo en nuestro país- recaudó en 2021 más de US$274 millones, mientras que en lo que va de 2022, alcanza a más de US$106 millones. Por último, la obligatoriedad de la Boleta Electrónica de Ventas y Servicios permitió una recaudación en 2021de US$ 317 millones.

Más facilitación

En el ámbito de la Facilitación, el director del SII señaló que uno de sus compromisos es entregar la información necesaria para que los contribuyentes conozcan el detalle de cada paso de sus trámites tributarios, por lo que anunció que el Servicio iniciará un proceso de análisis para rediseñar y optimizar los trámites disponibles en nuestro sitio web, mejorando sus aplicaciones para vincular las ayudas a los procesos de declaración y análisis, y revisando el lenguaje para hacerlo entendible y accesible.

Además, se reforzó el sistema electrónico para solicitar el término de giro, lo que ha permitido que en lo que va de 2022 hayan ingresado más de 30.440 solicitudes a través de sii.cl, 22 mil de las cuales ya fueron aprobadas y finalizadas. Otro mecanismo aplicado es el término de giro automático o vía resolución en más de 90.800 casos, prácticamente todos micro o pequeños contribuyentes.

Asimismo, destacó que en la Operación Renta 2022 el SII puso a disposición de 10,2 millones de contribuyentes (declarantes y no declarantes) un reporte personalizado informando el monto pagado en impuestos y cómo se utilizaron dichos recursos, por tipo y área del gasto público. Esta iniciativa ha sido reconocida internacionalmente por impactar positivamente en la percepción de transparencia y confianza en el Estado.

Frigolett valoró el compromiso de las funcionarias y funcionarios de la institución, lo que “ha convertido al Servicio en un actor clave en la entrega de beneficios a los sectores más afectados por la situación económica. Ha sido una tarea compleja, que ha exigido a los equipos al máximo, pero que hemos asumido con gran compromiso y responsabilidad, porque sabemos que de nuestra acción depende la calidad de vida de muchas familias que requieren hoy más que nunca del apoyo del Estado”.

Añadió que son estas capacidades, sumadas a la vocación de servicio público de sus funcionarias y funcionarios, las que le permitirán al SII, hacerse cargo del desarrollo del sistema que permitirá a micro, pequeñas y medianas empresas acceder al subsidio del nuevo salario mínimo. De esta forma, “contribuiremos a que todas y todos los trabajadores del país tengan acceso a este nuevo ingreso, primer paso para lograr el objetivo de que nadie que trabaje una jornada completa viva junto a su familia bajo la línea de la pobreza”, puntualizó.